不動産鑑定士が不動産実務に役に立つ情報(TIPS)を綴ります

不動産実務TIPS

ツール

百条委員会とは?何を調査する委員会なのか?

投稿日:



2013年、猪瀬直樹都知事が徳洲会グループより5000万円を受け取った件につき、同年12月18日、東京都議会が百条委員会の設置を決定。

猪瀬都知事は19日、辞任表明した。

最近ニュースを見ていると、よく目にする100条委員会

森友学園の記事も数個か当ブログでも書いていますが、森友学園問題でも維新の会が100条委員会の設置を拒否したというニュースがありましたね。

参考 森友学園(豊中市)の国有地払下げ、鑑定評価は適正だった?不動産鑑定士の関りは?

また、伊賀市での土地賃貸借契約を巡る問題でも、100条委員会が設置され、2018年2月27日に出頭した2人の関係者に証人喚問が行われたようです。

参考 伊賀市の高すぎる土地賃料問題。本当に高いのか?

では、百条委員会とは何なんでしょうか?

百条委員会とは

百条委員会は、地方自治体が議決により設置する特別委員会の一つです。

名称は、「地方自治法第100条」が根拠法となっていることに由来します。

地方自治法 第100条(調査権、政府の刊行物送付義務、図書室附置)

  1. 普通地方公共団体の議会は、当該普通地方公共団体の事務(自治事務にあつては労働委員会及び収用委員会の権限に属する事務で政令で定めるものを除き、法定受託事務にあつては国の安全を害するおそれがあることその他の事由により議会の調査の対象とすることが適当でないものとして政令で定めるものを除く。次項において同じ。)に関する調査を行い、選挙人その他の関係人の出頭及び証言並びに記録の提出を請求することができる

第100条には委員会そのものではなく、調査権限についての記載です。

議会は、普通地方公共団体の事務に関する調査を行うことができると書かれています。

この調査権を百条調査権といいます。

百条調査権を行使するためには?

百条調査権の行使主体は議会です。

そのため議会が百条調査権を行使するには、議会の議決が必要となります。

百条委員会とは?

議会が特定の事件を指定したうえで、「常任委員会」や「特別委員会」に対して調査を委任します。

この委任を受けた委員会のことを百条委員会といいます。

常任委員会・特別委員会については、地方自治法第109条に規定されています。

地方自治法 第109条

  • 普通地方公共団体の議会は、条例で、常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会を置くことができる。
  • 常任委員会は、その部門に属する当該普通地方公共団体の事務に関する調査を行い、議案、請願等を審査する。
  • 特別委員会は、議会の議決により付議された事件を審査する。

百条委員会という委員会がある訳ではなく、百条調査権によって調査を委任された委員会が百条委員会です。

スポンサーリンク

百条委員会はどんなときに設置される?

百条委員会は、自治体の長や議員の疑惑や不祥事の真相を究明するために設置されることが多いです。

冒頭の猪瀬都知事に対する真相究明のためにも百条委員会が設置され、都知事に対して疑惑の追及が行われました。

通常の都議会総務委員会でも追及はされていたのですが、より強い権限を持つ百条調査権によって疑惑追及を行うことが目的でした。

メモ

猪瀬元都知事の前は、その8年前に百条委員会が設置されました。

その際は、石原都知事の元秘書「浜渦副知事」の疑惑追及のために百条委員会が設置され、結果として浜渦副知事は辞任に追い込まれました。

百条調査権の権限

百条調査権は、通常の委員会よりも通常の委員会よりも強い権限を持ちます。

具体的には、調査対象の関係者に出頭を求めて聞き取りをしたり、証拠や記録の提出を要求したりすることができます。

そして、正当な理由なく証言を拒否したり、虚偽の証言をしたりした場合は、禁錮刑や罰金刑が科せられます。

スポンサーリンク

百条委員会の具体的な設置例

地方公共団体による百条委員会の設置は、総務省にまとめられています。

参考 総務省|地方自治制度に関する調査資料等(地方自治月報)

PDF H19.4~H21.3 法第100条の規定による議会の調査に関する調

PDFH21.4~H24.3 法第100条の規定による議会の調査に関する調

PDFH24.4~H26.3 法第100条の規定による議会の調査に関する調

PDFH26.4~H28.3 法第100条の規定による議会の調査に関する調

年度 設置件数
H19・H20 40件
H21・H22・H23 1件
H24・H25 3件
H26・H27 1件




PICK UP記事と広告



-ツール

Copyright© 不動産実務TIPS , 2018 All Rights Reserved Powered by AFFINGER5.